小池百合子都知事が都議会で自身に批判的な議員を退席させた？【ファクトチェック】
小池百合子都知事が都議会で自身に批判的な発言をした議員を退席させたという言説が拡散しましたが、ミスリードで不正確です。小池都知事に批判的な発言をした都議が委員会で退席を命じられたことは事実ですが、発言の取消しを求める動議について、当事者は議事に参加できないという条例にそった対応です。
検証対象
小池都知事が自身を批判した都議を退席させたという言説が動画とともに拡散している。
2024年6月11日に拡散したX（旧Twitter）上の投稿には動画とともに「小池百合子って都議会でこんなんなんや」「独裁者に刃向かえば退席させられるねんよ」などといったコメントもついていた。
2024年6月20日現在、このポストは1.2万件以上リポストされ、表示回数は65万件を超える。また、TikTokではこの動画が複数のバージョンで拡散している。
検証過程
拡散した動画は57秒に編集されている
添付された動画は57秒間。まず、「3月13日都議会予算特別委員会」の様子として、関口健太郎都議(立憲民主党)が以下のように発言する様子が映っている。
「知事の答弁拒否率は76%」「耳障りの悪いことを言う議員の質問は排除するのか」「知事答えましょうよ」
それに対して、小池都知事が苦笑するような表情をし、「また答弁拒否だよ」という音声がかぶさる。場面が変わって都職員らしき女性が「適切に答弁しており、指摘には当たりません」と答える。
その後、「3月26日の予算特別委員会」というテロップが入り、紺色のネクタイの男性が「関口健太郎都議の不穏当な発言の取消しを求める動議が提出された」と発言し、「都民ファースト議員」という字幕と共に眼鏡の男性が「不穏当発言として断じて容認できません」と主張する。
ここで、紺色のネクタイの男性が「関口議員が除席（※テロップのママ）することに賛成の方はご起立願います」と言い、多数の議員が起立。「表現の自由、言論の自由の侵害じゃないか！」と声を上げる関口都議に紺色のネクタイの男性が退席を命じている。
動画は、関口都議が「不穏当な発言」を理由に退席させられたかのような印象を与える。
日本ファクトチェックセンター(JFC)は、都議会の会議録や録画映像などを確認した。
（肩書は、すべて当時）
2024年3月13日の予算特別委員会の議論は
都議会の会議録によると、関口都議は、2024年2月に開かれた都議会の代表質問・一般質問で計28人が小池都知事に136問の質問をし、知事自ら答えたのは80問で56問は「答弁拒否」をしたと説明。「答弁拒否率41％どうお考えですか」と質問している。
関口都議はさらに「質問した28人のうち21人は知事の答弁率100%」と前置きした上で、「(その他の)7人の議員が知事へ質問したのは74問。このうち知事が答弁したのはたった18問」「知事の答弁拒否率76％」と追及。「知事に耳触りの悪いことをいう議員の質問は排除するのか」と重ねて質問した。
これらの質問に対し、都の政策企画局長は「二元代表制の下、議会においてはこれまでも、ご質問の趣旨に応じて執行機関側として適切に答弁しており、ご指摘には当たらないと思っております。地方自治法の逐条解説によりますと、議会の審議に必要な説明について職員等へ委任することは、執行機関側の任意であるとされております」などと答弁している。
この流れは、検証対象の動画にある通りだ。
3月26日の予算特別委員会での議論は
2024年6月19日現在、都議会は3月26日予算特別委の会議録・速記録を公開していないが、収録した映像は公開している。JFCはその録画映像を確認した。
1時間33分のうち、8分48秒ごろに内山真吾委員長が関口都議に関して「不穏当な発言の取消しを求める動議が文書をもって提出されました」と発言し、「関口健太郎委員の除斥について採決を行います」と採決している。
起立多数と認めた内山委員長は「関口委員は除斥することに決定いたしました」と発言し、関口都議が「何が不穏当だよ、表現の自由、言論の自由の侵害じゃないか」と声を上げ、野次が飛び交うなか内山委員長が退席を求める様子が映っている。
関口都議の退席後、映像の10分ごろから菅原直志副委員長が動議の趣旨説明をしている。
趣旨説明では、政策企画局長の答弁した地方自治法の解釈を肯定した上で「関口健太郎委員の『答弁拒否』『答弁差別』『質疑の排除』なる発言は、東京都議会議長の議事整理権に基づく発言を許可する権限を否定するものであり、議会の品位を著しく損なう言動であり、不穏当発言として断じて容認できません」などと主張している。
つまり、拡散した動画は、採決と動議の趣旨説明の順番を逆に編集している。
関口議員の退席の理由は
検証対象の動画には「百合子の独裁政治」という文言が赤で大きく強調され、小池都知事に対して批判的な発言をしたことが都議の退席の理由であるかのような編集となっている。
しかし、予算特別委の録画映像によると関口都議が退席を命じられたのは「関口健太郎委員の不穏当な発言の取消しを求める動議」の採決の前だ。
JFCは東京都に関口議員の退席の理由について確認した。
都議会議会局議事部議事課は「『関口健太郎委員の不穏当な発言の取消しを求める動議』の採決の前段として、都議会委員会条例18条に則り、本人に採決時席を外すべきか否かを諮って決した」と回答した。
東京都議会委員会条例18条では「委員は、自己若しくは父母、祖父母、配偶者、子、孫若しくは兄弟姉妹の一身上に関する事件又は自己若しくはこれらの者の従事する業務に直接の利害関係のある事件については、その議事に参与することができない」などと規定している。
関口都議以外に退席を求められた事例があるかどうかを確認したところ、議事課は「東京都議会委員会条例18条に該当する事件の際、議員の間で合意が取れていれば自然発生的に除斥になることもある。今回は除斥するべき・するべきではないという意見が双方あったため採決という形に至ったが、他の議員に対しても同様の除斥が行われることがある」と答えた。
「除斥」とは、ある事案やその当事者に関係する人をその事案に関する議事などから取り除くことなどを言う。動画のテロップは「除席」となっていたが、意味が異なる。
実際に、3月26日予算特別委では福手裕子都議(日本共産党)に対して「福手ゆう子委員の虚偽の発言の取消しを求める動議」が提出され、採決に先立って福手都議も除斥されている。
議事課によると、除斥された関口都議は、自身に関する動議の採決後、次の議事から自席に戻っている。
判定
関口健太郎都議が予算特別委員会で除斥され、退席したのは事実だが、自身が関係する議事に加われないという都議会の条例に基づく手続きで、議事後は席に戻った。拡散した動画は議事進行の順番を変えて編集されており、「小池都知事が自身に批判的な議員を退席させた」はミスリードで不正確と判定する。
あとがき
2024年6月20日から都知事選挙が始まりました。候補者に関係する偽・誤情報が拡散しやすい状況になっています。画像の改変やミスリーディングな動画の編集などは、よくある手法です。発信元が不確かな情報については、関連情報や元資料の確認をせずに信じたり、拡散したりしないようにしましょう。
検証：木山竣策、リサーチチーム
編集：古田大輔、宮本聖二、藤森かもめ
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